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案例分析
農民成立合作社 千畝水稻項目助脫貧
2017-04-17 湛江日報 【字體:

  吳川樟鋪鎮下村村通過土地流轉將1100多畝農田集約起來,以租賃的方式租給合作社進行耕種,租金返回給農戶;與專業合作社共同投入資金400多萬元,簽訂合同約定每年12萬元返還固定收益給貧困戶;鼓勵貧困戶積極加入合作社,成為合作社社員并參加合作社就業培訓,并鼓勵貧困戶參與合作社就業安排,幫助本地勞動力就業。該脫貧模式在當地極大地帶動起了貧困戶的脫貧激情與行動,廣東省委黨校溫松博士也專程進行了詳細的調研,發現該農民合作社無形中促進了村莊民主決策的發展。

  12日上午,記者到達樟鋪鎮下村村大朗農田種植基地時,一場春雨迅猛而來。把正忙于鬧春耕的村民打了個措手不及。因這場雨,記者得以和躲在避雨大棚下的村民聊了起來。

  “這片稻田面積大概有將近3000畝,在承包之前被丟荒了起碼有10年以上。到現在為止,已經集約上了1100多畝。準備帶村民一起把水稻項目產業搞起來。”頭戴草帽、滿身泥巴的小伙子陳偉勝一邊捋著頭發上的雨水,一邊滿懷信心地對記者說。樟鋪鎮黨委書記許劍楨告訴記者,集約起這片千畝農田種植水稻項目的發起人之一就是陳偉勝,此外還有陳康貴、陳華、陳潔和姚捷連等5人。他們既是村里人,也是“吳川市泰豐農業機械種養專業合作社”的負責人。村里一位陳老伯告訴記者,這片農田種出來的水稻品質一貫優質,由于多年來外出人員逐漸增多,農田也就逐漸被丟荒,現在要大面積重新盤活種植稻谷,剛開始大家的態度并不是很明朗,合作社通過多種渠道消除大家的疑慮后,大家的勁頭起來了。

  “在就業上,優先照顧貧困戶。下村村有貧困戶92戶312人。在該項目上,扶貧資金投入80萬元,每年固定收益12萬元返還貧困戶。每年兩次分紅,這個月底進行第一次分紅,春節期間實行第二次分紅。有勞動能力的貧困戶社員會有福利分紅,其他貧困戶會有大米、豬肉等福利。同時鼓勵貧困戶加入村合作社,促進本地就業,現在貧困戶日薪有90元每天。”佛山市第一人民醫院幫扶駐村干部劉亮對記者說。

  “我們今年種植了200多畝泰國茉莉香米的秧田,實驗成功的話,會在原來基礎上多品種種植其他水稻。”陳偉勝指著不遠處的一片稻田對記者說。據了解,2016年9月成立的吳川市泰豐農業機械種養專業合作社(農業合作社),擁有大型拖拉機、插秧機、收割機等農業機械,為完善千畝水稻產業項目的各項措施,目前正在籌建烘干房、倉庫、培訓室、機庫棚、維修車間、育秧大棚等相關配套措施。

  貧困戶“租金 固定收益 就業收入”三連贏

  下村村大朗農田水稻種植項目是吳川樟鋪鎮最大的農田水稻項目。記者當天在農田基地現場看到,村內農田連片面積較大,農田地勢平整,水源充足,農田肥沃,適合機械化水稻種植。陳偉勝表示,合作社會通過科學管理、有序發展、持續經營充分發揮本地農田種植優勢,計劃建設成為國家級農田示范基地。“承租的農田,每畝每年租金400元,每年先交納租金給貧困戶(村民)再耕地。”陳偉勝表示,除了租金,村里的貧困戶還會有其他收益。記者為此也進行了詳細的了解。該項目由下村村委會牽頭和“吳川市泰豐農業機械種養專業合作社”合作,以租賃的方式租給合作社進行耕種,租金返還給農戶;村委會通過扶貧專項資金投入80萬元,合作社每年返還固定收益12萬(本金收益)給貧困戶,同時將貧困戶加入合作社,通過在該項目實現本地就業,共同開發下村村農田水稻種植項目。

  據悉,該項目預計總投資411.2萬元,其中合作社投資331.2萬元,村委會投資80萬元,扶貧資金投入專款專用;村委會通過扶貧專項資金投入80萬元,合作社每年返還固定收益12萬(本金收益)給貧困戶,預計有勞動力的貧困戶61戶每年每戶收益1500-1600元;五保戶、無勞動低保戶31戶每年每戶收益價值900元的大米;鼓勵貧困戶加入合作社,通過在該項目實現本地就業,通過培訓,解決勞動力本地就業;目前提供固定崗位8-10個,年薪2萬左右,在春種秋收農忙期,聘請貧困戶作為臨時工,日薪70-90元。

  農民合作社無形促進村莊民主決策發展

  下村村合作社是如何歸集土地的,合作社又是如何組織運作的?為此,記者進行了深入了解。合作社有五個發起人,其中陳華是他們的技術骨干,其原來已經在村里種了100多畝水稻,熟練掌握種稻的各個環節技術,經驗豐富。陳偉勝早前家境艱難,成年后長期在外做建筑外墻工程,父母年歲日長,不再想出去漂泊。同時看到小時候自己也耕種過的這么大塊的良田被一塊一塊的丟荒,倍感心痛。于是決定和村里有同感的同伴合伙種田,這個想法也得到了村組長的支持。合作社成立后,他們在組長協助下,一戶戶談下耕地轉租合同,有些實在不愿意出租的農戶也通過置換(即用片區邊緣質量相似甚至更好的田置換農戶位于片區中間的土地以便于機械化耕作)成功解決,同時也跟村小組簽訂了承包合同。土地歸并完成后,合作社的幾個發起人自己動手,對土地進行了五次深翻,使其具備了耕種條件。水稻收割后,合作社并不直接賣稻谷,而是出資建了個小型加工廠,加工成米并且注冊了商標,去年的大米很快銷售一空。此外,他們還把本村其他村民的稻谷收購起來加工成米,前提是他們種的水稻品種要和合作社保持一致(合作社使用的品種來自湛江市農科所,同時農科所也為合作社提供技術支持)。陳偉勝告訴記者,種田是個嚴重依賴責任感(到什么時令就得干好這個時令的事情)和經驗的活計,只是想拿錢買塊地,然后雇人種植,產量和品質基本上很難保證。五個發起人農忙時節全部泥水一身,帶動雇傭工人(貧困戶)進行精耕細作。

  經過一年實驗,效果不錯,隔壁很多村也想跟其合作,提供土地給他們耕種。目前簽了合同的土地,已經到了1100多畝。在采訪過程中,記者注意到一個細節,在租地過程中,合作社始終堅持一個原則,那就是土地所在的村要想租地給他們,必須先開村民會議,村民同意并且完成公事程序后,他們才考慮合作,也有村干部過來跟他們說他們村也有地,希望合作社來租,但合作社如果了解到該村沒有征求村民意愿,他們會拒絕合作。陳偉勝表示,萬一簽了合同,進去施工村民不同意,承受損失的是合作社。可見,合作社在保護自己的同時還無形中促進了村莊民主決策的發展。

  “要讓貧困戶真正實現脫貧,少不了扶貧項目基層民意的合力推動。政策宣傳到位,民主決策到位,實惠到位,自然貧困戶脫貧致富在望。”駐村干部劉亮說。廣東省委黨校溫松博士稱,他在基層調研過很多村莊,有些在外打工的農戶寧可讓分散在各戶的耕地丟荒,也不愿轉租給他人,導致土地雖然確了權,但要想集中起來規模化耕種障礙重重,難以實現農業產業化經營。下村村合作社的成功實踐無形中促進了村莊民主決策的發展,這也算是意外收獲。

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