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聯合合作
陜西洛南發展“合作聯社”
2017-12-12 經濟日報 【字體:

  從引進樹苗,試栽、嫁接再到大規模推廣,陜西省洛南縣景村鎮八一村盛鑫核桃產業合作社只用了半年時間。“要是只靠我們一家小合作社單打獨斗,這完全不可能。”合作社理事長劉亞軍告訴記者,合作社能在半年時間里吸引150戶種植戶入社,將種植面積擴大到1000畝,得益于洛南縣八一產業脫貧聯合社的全方位支持。“聯合社不僅為合作社聯系了管護工人,合作社種植核桃使用的有機肥也是聯合社旗下的有機肥廠提供的。更重要的是,聯合社還幫合作社流轉了500畝土地,并通過‘股債聯動’的形式為合作社籌集了600萬元的發展資金,讓合作社一下子進入了發展快車道。”

  劉亞軍說的八一產業脫貧聯合社,是在洛南縣惠農煙葉合作社、盛鑫核桃產業合作社、有機肥合作社、養蜂合作社、刺繡合作社基礎上自發成立的首個農民專業合作經濟組織,主要為聯合社旗下的5家合作社會員提供組織采購、供應生產資料;網上宣傳并銷售產品;開展運輸、儲藏、加工、包裝服務;提供信息服務、生產、銷售及電子商務技術培訓等服務。

  在八一產業脫貧聯合社理事長張省芹看來,聯合社以產業為紐帶,探索推行一系列改革。一是盤活資產入股。將村集體和社員的1690畝土地、34間閑置房屋、農機械、基礎設施等進行折價,按5000元一股入股到合作社,收益按7∶2∶1的比例分配給合作社、村集體和農戶,每年可增加村集體經濟積累近20萬元,帶動106戶貧困戶戶均增收900元。二是財政扶持資金入股。將扶貧、農業等70萬元產業資金入股合作社,30%用于聯合社、企業基礎設施建設,70%以“撥改股”方式帶動86戶貧困戶,按股年分紅1800元。三是社會捐贈入股。將社會扶貧資金772.8萬元作為股金量化入股,以每年不低于10%的利潤保底分紅給農戶,受益群眾達843戶3122人。村上對入股貧困戶實行集中動態管理,貧困戶脫貧退出后,不再擁有股份,這部分股份將由新進入的貧困戶繼承。四是貼息資金入股。將金融政策和脫貧攻堅深度融合,解決貧困群眾缺資源、就業難、增收難等問題,達到脫貧兜底的預期目的。投放富民產業貸、農戶貸52筆340萬元,采取“股債聯動”方式,每戶入股5萬元,貧困戶按投資額享受年保底分紅3000元,再就是44戶貧困戶通過入社務工,戶均年收入8000元勞動工資,實現了資源共享,利益共贏。

  記者了解到,通過此種新模式,不僅盤活了閑置資產、用好了財政資金、用活了農戶閑錢,讓貧困戶在“股份紅利”中拓寬了增收渠道,還讓貧困戶走上致富路、貧困村變成美麗鄉村,村級集體經濟自我“造血”功能也不斷增強。截至目前,八一村村級集體經濟總資產從過去的一無所有達到了目前的20萬元。

  “‘合作聯社’是在脫貧攻堅中實現的農村專業經濟組織實施產業扶貧的‘升級版’,是自下而上、上下聯動的產業扶貧載體創新。與傳統合作社搭載貧困戶的組織形式相比,合作聯社解決了單體專業合作社在發展壯大中存在的小、散、弱以及融資難、用工難、品牌升級難、土地流轉難等諸多瓶頸。”洛南縣委書記璩澤濤表示,為此,從今年開始,洛南縣大力扶持“合作聯社”的壯大升級。目前,洛南縣共誕生5個產業聯合社,分別是核桃產業聯合社、萬壽菊產業聯合社、八一特色產業聯合社、廣匯兔業產業聯合社、食用菌產業聯合社,扶持帶動貧困戶2031戶6199人,實現戶均增收8678人。下一步,洛南縣將進一步整合力量,發揮資源優勢,在全縣扶貧攻堅任務集中的“八大戰區”各成立一個產業聯合社,緊密結合市場、經營主體、農戶利益鏈條,實現三方共贏。

  經濟日報記者張毅通訊員何汪維

  

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