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壹周合報(第67期):胡春華要求推動扶貧協作和定點扶貧再上新臺階;農業農村部將非洲豬瘟納入強制撲殺,每頭1200元;河南近550萬農戶加入合作社……
發布時間:2019-04-04    來源:中國農民合作社編輯部【字體:

  壹周合報(第67期):胡春華要求推動扶貧協作和定點扶貧再上新臺階;農業農村部將非洲豬瘟納入強制撲殺,每頭1200元;河南近550萬農戶加入合作社…… 

  2019.03.25-04.01) 

  一、“三農”政策 

  1. 胡春華:推動扶貧協作和定點扶貧再上新臺階 

  全國東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧工作推進會29日在京召開。中共中央政治局委員、國務院扶貧開發領導小組組長胡春華出席會議并講話。他強調,要深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,切實提高思想認識,強化責任落實,推動扶貧協作和定點扶貧工作再上新臺階。 

  胡春華指出,2018年首次簽訂東西部扶貧協作協議書和中央單位定點扶貧責任書,把黨中央、國務院的部署要求變為可量化可考核的剛性任務;首次組織實施東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧考核,進一步壓實了幫扶責任,工作質量和成效顯著提升,超額完成協議書和責任書計劃任務,成績值得充分肯定。 

  胡春華強調,2019年是全面建成小康社會的關鍵之年,也是決戰決勝脫貧攻堅的關鍵之年,要繼續深入推進東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧,結合中央脫貧攻堅專項巡視和考核發現問題抓好整改,不折不扣完成協議書和責任書任務,提高幫扶工作的針對性、實效性和可持續性,為打贏精準脫貧攻堅戰、全面建成小康社會作出更大貢獻。來源農民日報2019-02-29) 

  2. 國家林草局:明年建成2萬個國家和地方森林鄉村 

  近日,國家林草局印發了《鄉村綠化美化行動方案》。行動方案提出到2020年,建成20000個特色鮮明、美麗宜居的國家森林鄉村和一批地方森林鄉村,建設一批全國鄉村綠化美化示范縣。方案表示要保護優先、留住鄉愁。保護鄉村地形地貌、水系水體、林草植被等自然生態資源,慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房。注重鄉土味道,保護鄉情美景,維護自然生態的原真性和完整性,綜合提升鄉村山水林田湖草自然風貌,突出鄉村特色和田園風光。方案明確要發展綠色生態產業。將鄉村綠化美化與林草產業發展相結合,因地制宜培育林草產業品牌,提升林草產業品質,推進一、二、三產業融合發展,帶動鄉村林草產業振興,實現林草產業富民。發展具有區域優勢的珍貴樹種用材林及干鮮果、中藥材、木本油料等特色經濟林,推廣林草、林花、林菜、林菌、林藥、林禽、林蜂等林下經濟發展模式。(來源:新京報2019-03-28) 

  3. 農業農村部發布2019年人才工作要點 

  為深入貫徹落實2019年農業農村人才工作座談會精神,做好2019年農業農村人才重點工作,農業農村部近期發布《農業農村部2019年人才工作要點》。其中繼續強調要大力培育新型職業農民一方面要提升新型職業農民發展質量。健全完善職業農民隊伍工作體系,從隊伍建設、教育培養、政策支持和社會保障等方面促進職業農民全面發展。舉辦第二屆全國新型職業農民發展論壇,編制《2019年全國新型職業農民發展報告》,開展2019年全國新型職業農民發展指數研究。另一方難免要深入實施新型職業農民培育工程。優化新型職業農民培育工程結構,堅持面向產業、融入產業、服務產業,著力建機制、定標準、抓考核,形成“一主多元”的教育培訓體系,實施好農業經理人、現代青年農場主和新型農業經營主體帶頭人等分類培育計劃,全年培育100萬名新型職業農民。積極探索在新型職業農民培育中開設重點班,銜接學歷提升教育。(來源:農業農村部官網2019-03-28) 

  4. 《奶業品牌提升實施方案》印發: 培育一批奶業知名品牌 

  近日,農業農村部辦公廳印發了《奶業品牌提升實施方案》方案提出2025年要實現我國奶業品牌化水平顯著提高,品牌市場占有率、消費者信任度明顯提升,品牌帶動產業發展和效益提升作用明顯增強。奶業品牌建設與奶業振興發展緊密結合,形成創品牌、推品牌、護品牌的品牌發展機制,培育出一批具有影響力的產品品牌、企業品牌和區域公用品牌,使國產奶業品牌深入人心。方案特別強調要牢固樹立誠信是奶業品牌命脈的理念,開展奶業企業誠信建設活動。推動奶業企業善待同行,嚴格行業自律,與同行公平競爭,遵守市場規范,重合同、守信用;善待消費者,提高產品質量和服務能力,杜絕產品虛假宣傳,及時跟蹤和回應客戶訴求。推動建立企業誠信檔案,實現乳品企業信用信息共享。建立乳品企業“黑名單”制度和市場退出機制,形成各方面聯合約束和懲戒。依托行業協會,構建法律服務平臺,為營造公平的市場環境提供法律支持。 新京報2019-03-29) 

  5.《國家質量興農戰略規劃(2018—2022年)》正式印發 

  日前,《國家質量興農戰略規劃(2018—2022年)》正式印發。《規劃》提出,到2022年,質量興農制度框架基本建立。《規劃》提出,要構建農產品追溯標準體系,完善國家農產品質量安全追溯管理信息平臺,并與國家重要產品追溯管理平臺對接。到2022年,要建設追溯示范點28萬個,國家農產品質量安全縣域內80%的農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等規模以上主體基本實現農產品可追溯。(來源經濟日報2019-04-01) 

    

  二、行業資訊 

  1. 農業農村部推介60條春季鄉村休閑旅游精品線路 

  3月28日,農業農村部在安徽黟縣舉辦2019中國美麗鄉村休閑旅游行(春季)推介活動,重點推介春季精品旅游線路60條、景點181個。這也是今年美麗鄉村休閑旅游行系列活動的首場推介。 

  近年來,全國休閑農業和鄉村旅游蓬勃發展,產業規模穩步擴大、發展主體類型多元、產業布局逐步優化、發展機制不斷創新。目前,休閑農業和鄉村旅游已從零星分布向集群分布轉變,空間布局已從城市郊區和景區周邊向更多適宜發展的區域拓展。據統計,全國休閑農業和鄉村旅游接待人次,從2012年的8億增至2018年的30億,年均增長30%;營業收入從2012年的2400億元增長到2018年的8000億元,年均增長27%。截至2018年底,農業農村部已創建388個全國休閑農業和鄉村旅游示范縣(市),推介了710個中國美麗休閑鄉村。休閑農業和鄉村旅游已成為城市居民休閑、旅游和旅居的重要目的地,促進農業強、農村美、農民富、市民樂的作用越來越大。(來源:農民日報2019-03-27) 

  2. 農業農村部:非洲豬瘟納入強制撲殺 每頭1200元 

  農業農村部4月1日公開了對于人大代表“關于強化非洲豬瘟防控工作的建議”的回復,其中披露財政部、農業農村部就非洲豬瘟撲殺問題進行了研究,已經將非洲豬瘟納入強制撲殺補助范圍,確定撲殺補助標準為1200元/頭,各地可以根據豬的大小、品種等因素細化標準。據悉,國際上撲殺補助標準的通行做法一般為市場價格的50%至100%,我國現在的撲殺補助標準達到了市場價格的75%左右。農業農村部還披露,近期中央財政提前下達了2019年動物防疫等補助經費,并緊急下達了非洲豬瘟疫情防控經費,支持各地做好非洲豬瘟強制撲殺等工作。(來源北青網2019-04-01) 

  3.遼寧啟動政策性糧食“大清查” 

  近日,遼寧省正式啟動政策性糧食“大清查”,摸清糧食庫存數量和質量底數,發現問題及時整改,堅決堵塞管理漏洞。 

  此次“大清查”的范圍包括中央儲備糧、最低收購價糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧等各類政策性糧食。清查內容包括庫存實物數量、品種和糧權歸屬情況,以及不同年份、不同性質、不同品種糧食分倉(貨位)儲存管理情況;承儲企業糧食庫存實物與保管賬、統計賬、會計賬、銀行資金臺賬的賬實相符、賬賬相符情況。據了解,“大清查”工作從現在起,直至今年年底止,分為準備、自查、普查、抽查、匯總整改五個階段。其中,抽查階段將對重點地區、重點企業的自查和普查情況進行抽查。前四個階段于6月20日前完成,最后一個階段在年底前完成。(新華網2019-03-30) 

  4.重慶開展打擊非法捕撈水產品違法犯罪專項行動 

  從即日起至6月底,重慶市就全市天然水域,特別是長江、嘉陵江、烏江干流及重要支流,市級河長負責河流、水生生物自然保護區等水域存在的非法捕撈水產品違法犯罪行為,開展專項打擊行動,有效保護和修復漁業資源,保障長江等水域生態環境安全。 

    重慶市公安局環保總隊相關負責人表示,此次專項行動將重點打擊使用電、毒、炸等禁止使用的方法進行捕撈,長期收購違法捕撈漁獲物,以及違法制造、銷售電捕魚器等違規漁具的違法犯罪行為,堅決斬斷“非法捕撈-販賣-餐飲消費”違法鏈條,有效震懾非法捕撈水產品違法犯罪分子,切實提升河長制、河庫警長制工作成效,有力維護重慶市漁業生態安全,促進長江經濟帶全面、協調、可持續發展。警方提醒廣大市民,為維護漁業資源和生態資源的可持續發展,請勿非法捕撈水產品。在禁漁期、禁漁區內,使用地籠網、拖網等禁止使用的工具進行捕撈,使用電、毒、炸等禁止使用的方法進行捕撈,將觸犯我國《漁業法》《刑法》的相關規定,構成非法捕撈水產品罪。(來源新華網2019-03-30) 

  5. 雛鷹農牧等三生豬養殖企業一季度均告巨虧 

  3月29日晚間,雛鷹農牧、正邦科技和天邦股份均發布一季度業績預告,均預計虧損達數億元。加之此前牧原股份發布一季度預虧公告。目前A股四家主要生豬養殖企業除溫氏股份尚未發布業績信息外,其余三家豬企一季度均預計巨額虧損。 

  其中,雛鷹農牧3月29日晚間公告,公司預計2019年第一季度虧損10.2億元至11.6億元,上年同期盈利3.57億元。報告期內,公司主要生豬養殖基地位于河南、內蒙古、吉林,2019年第一季度前述地區生豬銷售價格雖然有所回暖,但一季度的整體平均價格水平依然較低;公司資金緊張局面尚未有效解決,公司失去原有的采購優惠等因素;公司目前的負債規模較大,財務費用較高。正邦科技3月29日晚間公告,預計今年一季度虧損3.8億-4.3億元,上年同期盈利6438萬元。與去年同期相比,公司本期凈利潤下降的主要原因是,2019年1-3月,公司的生豬銷售價格整體較低,為應對“非洲豬瘟”疫情,公司加大了生物安全防控的相關投入。天邦股份則稱,公司預計2019年第一季度歸屬于上市公司股東的凈利潤為虧損3億元至3.6億元。來源中國證券報2019-04-01) 

    

    

  三、專家觀點 

  1. 韓長賦深化農村改革的主線仍然是處理好農民和土地的關系  

  近日中央農辦主任、農業農村部部長在求是發表文章時指出深化農村改革的主線仍然是處理好農民和土地的關系。堅持農業農村優先發展,既要靠外部傾斜投入,也要靠改革激發內生動力,必須用好深化改革這個法寶。深化農村改革,主線仍然是處理好農民和土地的關系,以土地制度改革為牽引,統籌推進農村集體產權制度、新型農業經營體系等各方面改革。要全面完成承包地確權登記頒證,完善落實承包地“三權分置”的法律法規和政策體系,研究提出保持農村土地承包關系穩定并長久不變的配套政策。完善農村土地征收和集體經營性建設用地入市改革的配套制度,穩慎推進農村宅基地制度改革。深化農村集體產權制度改革,全面完成清產核資任務,探索新型集體經濟有效實現形式。突出抓好家庭農場和農民合作社等新型農業經營主體培育,完善“農戶+合作社”、訂單農業等利益聯結機制,大力發展生產性服務業,推動小農戶和現代農業發展有機銜接。(來源農業農村部官網2019-04-01) 

  四、合作社新聞 

  1. 農民合作社規范提升專題研討班在京舉辦 

     3月25日,農民合作社規范提升專題研討班在京舉辦。中央農辦副主任、農業農村部副部長韓俊在培訓班作主題報告。各省(區、市)、計劃單列市和新疆生產建設兵團農業農村部門、全國農民合作社質量提升整縣推進試點縣(市、區)的有關負責同志以及農民合作社代表共170余人參加研討班。 

    韓俊指出,農民專業合作社法實施以來,我國農民合作社法律法規體系、多層級指導服務體系、扶持政策體系初步構建,農民合作社發展取得很大成績,但也面臨規范不夠、質量不高、指導服務薄弱等問題。推進農民合作社規范提升,對于推動鄉村產業振興、推進農業供給側結構性改革、賦予雙層經營體制新的內涵、把小農戶引入現代農業發展大格局、增加農民收入等具有重要意義。(來源農業農村部官網2019-03-27) 

  2.推進農業經營規模化 河南近550萬農戶加入合作社 

  近年來,河南省推進農業適度規模經營,加快新型農業經營主體培育,農民合作社數量質量均大幅提升,全省農民專業合作社目前超過18萬家,入社農戶近550萬戶,占承包農戶總數的三分之一。數據顯示,截至2月底,全省在工商部門注冊登記的農民合作社為180193家,比2017年增加近2萬家,增長12.5%。超過50%的合作社有能力為成員提供各類農業生產性服務,服務帶動能力逐步增強。2018年,全省合作社實現營業收入逾420億元,可分配盈余超過70億元,為每個成員平均分配1700多元。 

  農民合作社在引領農業適度規模化經營、促進小農戶與現代農業發展有機銜接方面發揮了重要作用。2019年河南省委一號文件將農民合作社作為重點扶持的兩大新型農業經營主體之一。來源大河網2019-03-31) 

    

  • 主辦單位:中國農村合作經濟管理學會
  • 信息維護制作:農業農村部管理干部學院
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