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領導講話
商務部白澄宇:合作社是農產品上行的基礎
發布時間:2018-05-31     來源:億邦動力網 【字體:

  【億邦動力訊】5月30日消息,在2018中國電子商務大會品質生活——精準幫扶與社區電商論壇上,商務部國際經濟技術交流中心白澄宇發表了題為《合作社:農產品上行的基礎》的演講。他指出,一、傳統農業生產的小而分散的經營模式,很難形成規模化的產品;二、由于小而分散的生產模式很難形成標準化的生產過程,農產品的質量不可控。這些都是困擾著農產品電商上行的問題。

  據悉,2018中國電子商務大會以“共創新時代 鏈接新未來”為主題,由商務部電子商務和信息化司指導,北京市商務委員會主辦,億邦動力、北京電子商務協會承辦。

  以下是白澄宇演講實錄:

  感謝大會給我這個機會邀請我來進行交流,我們提出全面建成小康社會,農戶的收入提高和他們生活品質的提高,他們也不可能安心于為咱們城里人生產優質的農產品。

  大家知道,現在農村電商也存在著發展不均衡、不充分的問題,電商下行,工業消費品往農村傾銷廉價商品現在基本上是很通暢,但是農產品上行,現在依然存在很多問題。

  主要問題在哪兒?我今天想談一談農村電商當中的問題以及解決這些問題的途徑,特別是要談關于合作社與農村電商發展的解決路徑。

  首先,我們來看一下,農產品電商,它的交易商品是農產品,農產品生產和工業消費品生產是不一樣的,工業品生產是人和機器的關系,人依附于機器,通過機器生產,處理的是人和機器之間的關系。但是農產品生產是一個復雜的生態過程,它是以人為中心的一種生物自然的培育過程,優質的農產品在傳統農業來講,它必須要實現天時地利和人和的最佳狀態。這種復雜的生態過程它就造成了農產品生產的特殊性。大家知道,現在在中國傳統的農業生產當中,存在著很多的不確定性,這些不確定性造成了農產品生產過程中的一些困難,特別是在新的電商時代,農產品生產,特別是農產品的電商面臨著這樣的一些挑戰。

  第一個,傳統農業生產的小而分散的經營模式,它很難形成規模化的產品。

  第二個,由于小而分散的生產模式很難形成標準化的生產過程,農產品的質量不可控。這些都是困擾著農產品電商上行的問題。

  怎么解決這些問題?途徑是要實現土地勞動力和資本以及市場等各種資源的有效集合,通過集約化、規模化、專業化和標準化來實現優質農產品的生產和流通銷售。解決方案有很多,今天咱們知道,主要有兩種解決方案:

  第一個,大家非常熟悉的,在座有很多從事農產品電商的公司,公司+農戶的方案,這種方案它是以資本為核心,通過資本去整合土地、勞動力、生產等各種資源,在這種模式下,資本為了能夠有效的控制整個生產過程,他們更多的是希望有機器替代人工,減少對勞動力,也就是對人的管理成本。同時他們甚至希望能夠控制氣候、控制土壤甚至會通過基因的工程、通過轉基因的方式來控制農作物本身的生長。

  所以公司+農戶模式它最終導致的是以資本為核心的一些在供應鏈上核心企業的產生,這些核心企業他們追求的是資本回報的最大化,也就是利潤最大化,他們往往會希望通過壟斷某一個產業鏈,這樣謀取資本最大化的回報。他們在消費者和生產者之間,就形成了巨大的一個中間商,他們是要賺取差價,他一旦形成壟斷就可能在生產端壓價,在消費端來收取一個比較高的商品價格。這種模式在東部平原地區,可以利用機械化生產和畜牧業領域,它是有效的但是在西部、中西部貧困地區,很難用機器化進行大生產的地區,這種模式往往遇到很大障礙。

  比如說,我們曾經在貴州做扶貧的時候,就試圖用機器采茶,采茶機試用過說明書上講一臺采茶機需要兩個工作人員,實踐操作中需要三個人,還需要有一個監工,去指導監工農民使用采茶機。這種增加了對人的勞動力的投入成本。大家知道,如果不能有效的管理生產者,農產品質量很難得到有效的控制,所以這個都是公司+農戶這個模式存在的一些問題。

  另外一個解決方案,我今天特別要提到的是合作社的模式,所謂合作社,它是生產者聯合體,他們為了共同的利益,為了謀取合作社社員的利益最大化,他們組成合作社。作為一種合作社的組織形式,它有一些優勢。第一個,大家知道,現在中國的農村集體組織所有制是基于合作社產生的,現在農村土地對外流轉存在著很大障礙,但是在集體內部,也就是合作社內如果做土地流轉是非常通暢的。第二個,合作社作為社員,農戶的一個利益共同體,他們可以起到一個相互監督的作用。第三個,合作社跟公司的區別在于他不是股權投票,不是資合,而是人合,一人一票制,它是一種民主化的、平等的管理機制,可以讓合作社和社員之間起到監督的作用,有利于產品的控制。第四個,合作社是一個非盈利機構,它不會謀求自身的利潤最大化,它謀求的是社員利益最大化。因此,在生產者和消費者之間不存在中間商,沒有中間商賺差價,這是合作社發展的一個優勢。

  中央和國務院都非常重視合作社的發展,把合作社的發展作為鄉村振興和精準扶貧非常重要的一個制度安排,但是現實是這樣,現在全國大概有200多萬個合作社,基本上每個村平均每個行政村有3個,但是這些合作社當中,大部分都是空殼的,它是為了套取政府的補貼而成立的。即使有一些在運行的也是打著合作社的旗號,這些合作社并不能發揮合作者的優勢。怎么辦?

  下一步是培育有效的合作社,是農產品電商上行發展的一個非常重要的基礎。為此,我們商務部交流中心和聯合國開發計劃署合作,在探索一種新的農村發展的,特別是農業產業化發展的新的模式。核心問題是要解決如何去培育和發展有效的農民合作社,交流中心是一個專業的國際合作的項目執行和服務機構,歷史上我們是跟聯合國合作做中國的農村發展扶貧等領域的項目,現在雖然轉型成了主要是從事為中國項目提供服務,我本人也是做扶貧和農村發展的項目。我們是在商務部三個定點扶貧縣開展了試點,每一個縣成立了農村可持續發展服務中心,這服務中心的功能首先是培育管理農民合作社,提高農民合作社的管理能力,同時為農民合作社提供服務。

  另一方面,我們是一個平臺,可持續發展中心是一個平臺,我們幫助農民合作社去對接外部的市場、對接電商、對接銀行、對接農資服務。在基層農民合作社的基礎上,我們會組織農民合作社聯社,聯社是具體生產標準監督合作社進行農業生產,特別是要打造屬地品牌,創造當地農產品的品牌,通過農民合作社聯社,他們創造一個有效的整個農產品的生產體系。所以這是我們正在做的工作。

  為此,我們也在做一些探索,比如說,我們現在正在跟一些區塊鏈的供應商合作,希望開發能夠針對合作社的以區塊鏈為底座的供應鏈管理系統。同時剛才陳教授也說了,社區電商,未來我們想探索在城市也建立消費者合作社,要把消費者合作社和農民生產合作社直接對接,這樣通過城市和鄉村的合作發展模式,來徹底解決農村電商的發展問題。

  由于時間關系,我就講到此。我們歡迎在座的各界能夠參與和支持我們的項目,如果有興趣大家可以跟我們聯系,下邊是我的微信號,大家可以加一下,注明你的機構和姓名。再次感謝!

  • 主辦單位:中國農村合作經濟管理學會
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